案例一：
 
最近，人事專員吳迪要為公司設(shè)計(jì)一套符合生產(chǎn)特點(diǎn)的考勤制度，以保證員工權(quán)益和企業(yè)收益的合理平衡。在調(diào)查中，吳迪發(fā)現(xiàn)，作為一家集生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、營銷為一體的大型集團(tuán)公司，企業(yè)中除了行政總部外，還有大量生產(chǎn)工人、設(shè)計(jì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)以及市場營銷人員。于是，吳迪很快拿出了他的第一版制度。該制度規(guī)定：“員工的上班時間為早上8:30至下午5:30，當(dāng)月累計(jì)遲到或早退一次的員工，罰款100元；累計(jì)達(dá)到兩次的，罰款200元；達(dá)到3次及以上，公司與其立即終止勞動合同�！彪m然考勤制度符合企業(yè)根除遲到早退現(xiàn)象的目的，但是實(shí)施效果卻并不理想。很多員工認(rèn)為企業(yè)只罰不獎，不公平。隨后，吳迪又拿出了第二版制度，在原有制度的基礎(chǔ)上，降低了處罰數(shù)額，并且增加了當(dāng)月全勤的獎勵。一個月下來，員工基本都達(dá)到了全勤，設(shè)置全勤獎勵的目的沒有達(dá)到。
 
這下可難住了吳迪，到底什么樣的考勤制度才符合企業(yè)特點(diǎn)呢？
 
案例二：
 
某化工企業(yè)的人力資源總監(jiān)何金鳳發(fā)現(xiàn)，最近3個月的財(cái)務(wù)報(bào)表上，關(guān)于人工成本核算的數(shù)字已經(jīng)連續(xù)上漲，尤其是員工加班費(fèi)成本，占據(jù)了員工工資的20%。這讓企業(yè)高層十分惱火，責(zé)令她盡快拿出解決方案。
 
經(jīng)過深入調(diào)查，何金鳳發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工加班有這么幾種情況：一、公司近年招收的大中專院校應(yīng)屆畢業(yè)生，平時下班后大都喜歡繼續(xù)留在公司上網(wǎng)聊天或者玩游戲，有的甚至雙休日也來公司上網(wǎng)。這些新員工雙休日來公司也正常打卡考勤，因此他們的加班時間每周都要近15個小時。二、公司為了滿足農(nóng)耕播種的需求，加緊生產(chǎn)了一批化肥，生產(chǎn)線上的員有的連續(xù)工作十幾個小時。三、公司為提高實(shí)力，聘請了國內(nèi)化工行業(yè)的專家培訓(xùn)員工，研發(fā)部門的技術(shù)員每周六都要到公司參加培訓(xùn)，研發(fā)部門把上課時間都計(jì)作加班時間。
 
雖然調(diào)查很清楚，但是何金鳳卻很迷茫。作為公司的管理部門既不可能為了節(jié)省人工成本，要求生產(chǎn)部門減少工作時間，又不可能安全控制員工的非工作性加班。到底該如何處理？
 
魯律師點(diǎn)評：
 
一個企業(yè)的考勤加班制度是管理員工生產(chǎn)、企業(yè)運(yùn)營的基本規(guī)范�？记谥贫戎苯記Q定了企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏和運(yùn)營效率，但是實(shí)踐中，很多企業(yè)大都按照統(tǒng)一模式固定考勤，而這樣的考勤制度往往不利于員工發(fā)揮更大的積極性，有時甚至?xí)�壓制員工。加班管理是員工管理中的基本問題，也是最容易引發(fā)矛盾的一個環(huán)節(jié)。
 
案例一中該企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、營銷團(tuán)隊(duì)都能夠按照吳迪的考勤制度去執(zhí)行嗎？答案是否定的。不同的工作崗位由于基本身的崗位職責(zé)或者工作任務(wù)的特點(diǎn)，決定了其工作時間安排必然不盡相同。
 
對于生產(chǎn)季節(jié)性、周期性明顯的生產(chǎn)線工人，為了便于安排生產(chǎn)，建議企業(yè)采用綜合計(jì)算工時的做法對員工考勤、統(tǒng)計(jì)上崗時間、合理安排休息。而對于設(shè)計(jì)研發(fā)人員，可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)符合研發(fā)人員特點(diǎn)的彈性考勤制度。比如說，規(guī)定一天中的某一段時間為公司的核心工時（通常為上午10點(diǎn)到下午3點(diǎn)），上班的可支配時間總體設(shè)計(jì)為早6點(diǎn)至晚7點(diǎn)，由員工自己安排每天剩余的工時是提前還是延后使用。這種彈性考勤的優(yōu)點(diǎn)在于能考慮部分設(shè)計(jì)人員的實(shí)際情況，讓其對工作時間有一定范圍的選擇權(quán)，起到一定的激勵作用。另外，由于有核心工作時間，也便于人員的管理。而對于營銷人員來說，企業(yè)可以只考核規(guī)定時間內(nèi)的工作業(yè)績，而不規(guī)定具體工作程式，因此可以在申請不定時工作制前提下，進(jìn)行彈性考勤。
 
案例二中何金鳳發(fā)現(xiàn)的問題，恰恰是很多企業(yè)普遍存在的問題。對于加班要分清種類，不能單一管理。加班應(yīng)當(dāng)分為兩種，計(jì)劃加班和應(yīng)急加班。對生產(chǎn)型企業(yè)來說，工作日的延時加班通常都是應(yīng)急加班，如機(jī)器出現(xiàn)故障，需要緊急搶修，或緊急生產(chǎn)任務(wù)安排等突發(fā)狀況。而周末和節(jié)假日加班屬于計(jì)劃性加班，一般可以提前安排。對于大量的非生產(chǎn)性加班，建議公司采取加班審批制度，規(guī)定加班審批程序，要求員工必須填寫加班審批表，經(jīng)單位批準(zhǔn)的才算加班，從而清理出沒有創(chuàng)造價(jià)值的無謂加班，同時也為申請加班的員工提供門衛(wèi)、保安、飲食等方面的配合管理。
 
此外，根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第13條的規(guī)定，用人單位依法安排勞動者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)200%支付勞動者加班費(fèi)。所以，本案中無論是研發(fā)部門的周末培訓(xùn)還是其他員工的周末工作，企業(yè)都可以通過調(diào)休實(shí)現(xiàn)節(jié)省人工成本的目的。只有在確實(shí)不能調(diào)休的時候，企業(yè)才要向員工支付加班費(fèi)。
 
提醒企業(yè)注意的是，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、員工眾多的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置考勤加班制度，切忌“一刀切”，否則單一的制度必須會導(dǎo)致一些崗位的加班、工作錯位等問題。企業(yè)管理的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)定員、定額管理，崗位編制、生產(chǎn)效率都需要科學(xué)和定量的分析后，才能作出合理的判斷。同時企業(yè)也要樹立一種意識，即企業(yè)制定考勤加班制度的出發(fā)點(diǎn)，不是為了少發(fā)加班工資，而是為了提高員工的工作效率，保護(hù)員工的身體健康，否則不但會傷害員工的工作熱情，也不利于企業(yè)工作效率和工作環(huán)境的穩(wěn)定。

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