國務院公布的2013年節(jié)假日安排近日引起了廣泛關注。昨天，律師韓甫政表示，其中部分放假調(diào)休安排導致勞動者一周連續(xù)7天上班，這與勞動法等法律、法規(guī)相沖突，與人們已形成的工作、生活習慣不協(xié)調(diào)。昨天，他上書國務院辦公廳，建議予以修改。

　　一周連上7天班涉嫌違法

　　韓甫政稱，按照《國務院辦公廳關于2013年部分節(jié)假日安排的通知》安排，2013年眾多勞動者將面臨1個連續(xù)8天上班，3個連續(xù)7天上班的特殊情形。

　　韓甫政指出，我國勞動法第38條規(guī)定，用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日�！秶鴦赵宏P于職工工作時間的規(guī)定》第3條規(guī)定，職工每日工作8小時、每周工作40小時。

　　他認為，根據(jù)以上具體規(guī)定，一般情況下勞動者每周只工作5天，特定情形下用人單位也必須保證勞動者每周至少有一次24小時不間斷的休息。

　　按照‘通知’安排，元旦節(jié)后連續(xù)8天上班，春節(jié)節(jié)后連續(xù)7天上班。這8天和7天是跨越兩周，并不是在一周內(nèi)連續(xù)，這兩次放假安排涉及對法律廣義和狹義的理解，所以我們姑且不論其是否違法。但是，勞動節(jié)之前的連續(xù)7天上班，端午節(jié)之前的連續(xù)7天上班，都發(fā)生在星期一到星期日的一周之內(nèi)。韓甫政說。

　　他認為，一周之內(nèi)7天連續(xù)上班，這顯然是置用人單位于涉嫌違反勞動法的境地，勞動者則因此被剝奪每周至少休息一日的法定休息權(quán)利。

　　建議書已快遞給國務院辦公廳

　　韓甫政指出，雖然勞動法規(guī)定，對勞動者的上班時間可以延長，但必須是勞動法和其他法律、法規(guī)所規(guī)定的法定情形。根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》規(guī)定，國務院辦公廳的‘通知’不屬于行政法規(guī)的范疇，自然不能設定延長勞動者工作時間的法定情形。

　　雖然節(jié)假日安排不能做到讓人人都滿意，但首先不能違法。韓甫政認為，從尊重民意的角度講，對于節(jié)假日的安排，有關部門其實可以采取類似聽證會的形式，廣泛征求意見�；�于此，他以一名公民的身份上書國務院辦公廳，對‘通知’中存在問題的放假調(diào)休日期安排予以修改，我昨天把建議書快遞給了國務院辦公廳，希望收到對方回復。

　　新聞回顧：2013年全年7個節(jié)假日共放假29天

　　12月10日，國務院公布2013年放假安排。根據(jù)安排，元旦1月1日至3日放假3天，節(jié)后連上8天班；春節(jié)2月9日至15日放假7天，節(jié)后連上7天班；中秋假期為9月19日至21日，國慶節(jié)10月1日至7日，端午節(jié)前連上7天班。全年7個節(jié)假日共放假29天，剔除周六日假期剩11天。

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