本報訊（記者 陳煥明 通訊員 姚廣平）記者昨日從省國資委了解到，《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）近日出臺，提出了湖南進一步深化國企改革的路線圖、任務(wù)書、時間表。這是湖南當前和今后一段時期深化國企改革的綱領(lǐng)性文件，湖南新一輪國企改革的帷幕也由此拉開。

　　競爭類國有企業(yè)按混合所有制經(jīng)濟要求放開此次改革，湖南在投資主體多元化、國資證券化改革的基礎(chǔ)上，在國企員工持股、企業(yè)負責人產(chǎn)生方式等方面推出一系列新舉措。湖南將國有企業(yè)按公益、功能、競爭三個類別進行管理，其中對競爭類國有企業(yè)，將按照混合所有制經(jīng)濟的要求進行放開。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國企改革的重頭戲是對國有企業(yè)相對單一的所有制結(jié)構(gòu)的突破和創(chuàng)新。具體目標是，到2020年，競爭類省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率達到80%左右；培育2-3家主營業(yè)務(wù)收入過千億元、具有國際競爭力、跨國經(jīng)營的大型國有控股集團。

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，要加快推進國有企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，使上市公司成為國有企業(yè)的重要組織形態(tài)；重點引進中央企業(yè)、引進大型民企、引進國內(nèi)外其他優(yōu)勢企業(yè)，推動國有企業(yè)開放性市場化重組整合；允許國有資本準備退出企業(yè)，允許改制為混合所有制且國有資本處于相對控股或參股地位的企業(yè)，允許創(chuàng)新型、研發(fā)類、基金類國有企業(yè)實行經(jīng)營者員工持股，構(gòu)建資本所有者和勞動者利益共同體。

　　國有獨資企業(yè)全面推廣實施外部董事制度。根據(jù)《意見》，對競爭類企業(yè)，負責人薪酬與業(yè)績完全掛鉤，并實施期股期權(quán)、崗位分紅、激勵基金等中長期激勵，到期根據(jù)考核結(jié)果行權(quán)或兌現(xiàn)；對國有高新技術(shù)企業(yè)，實施項目收益分紅、科技成果入股等激勵方案；對國有創(chuàng)投企業(yè)，鼓勵采用市場化項目收益分成、項目團隊跟投等方式。

　　此外，湖南省將在國有獨資企業(yè)中全面推廣實施外部董事制度，外部董事在董事會成員中所占比例要超過半數(shù)。而對競爭類國有企業(yè)，建立市場化選人用人機制，只任免黨委（黨組）書記，提名董事長人選，對總經(jīng)理則通過市場化途徑進行選聘。

　　湖南省國資委負責人介紹，今后湖南還將逐步提高國有資本收益上繳比例，到2020年提高到30%，原則上用于保障和改善民生。

　　相關(guān)鏈接：國企分三類進行管理。公益類企業(yè)，主要是重要民生領(lǐng)域企業(yè)，包括城市供水供氣、公交管網(wǎng)、市政公用運營資源等，保持國有獨資或國有絕對控股，以實現(xiàn)公共政策性目標為主，引入行業(yè)監(jiān)督和社會評價。功能類企業(yè)，主要是投資運營平臺和重要資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)，保持國有獨資或國有控股，以完成戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項為主要目標，兼顧經(jīng)濟效益。競爭類企業(yè)，按照混合所有制經(jīng)濟的要求進行放開，國有資本有進有退。對具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，保持國有控股。以經(jīng)濟效益最大化為主要目標，承擔社會責任。

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